Ma Xinqiang, voorzitter van Huagong Technology en plaatsvervanger van het Nationale Volkscongres, accepteerde onlangs een interview met verslaggevers en deed suggesties voor het bevorderen van de hoogwaardige ontwikkeling van de laserapparatuurindustrie in mijn land.
Ma Xinqiang zei dat lasertechnologie op grote schaal wordt gebruikt bij de ontwikkeling van de nationale economie, waarbij industriële productie, communicatie, informatieverwerking, medische en gezondheidszorg, energiebesparing en milieubescherming, lucht- en ruimtevaart en andere gebieden betrokken zijn, en een belangrijke ondersteunende technologie is voor de ontwikkeling van hoogwaardige precisieproductie. In 2022 zal de totale verkoop van de markt voor laserapparatuur in mijn land 61,4% van de omzet op de wereldwijde markt voor laserapparatuur vertegenwoordigen. Geschat wordt dat de verkoop van de markt voor laserapparatuur in mijn land in 2023 92,8 miljard yuan zal bereiken, een stijging op jaarbasis van 6,7%.
mijn land is tot nu toe de grootste industriële lasermarkt ter wereld geworden. Tegen eind 2022 zullen er in China meer dan 200 laserbedrijven zijn die groter zijn dan de aangegeven omvang, zal het totale aantal bedrijven in laserverwerkingsapparatuur de 1.000 overschrijden en zal het aantal werknemers in de laserindustrie de honderdduizenden overschrijden. De afgelopen jaren hebben zich echter regelmatig ongelukken met laserveiligheid voorgedaan, waaronder voornamelijk: brandwonden aan het netvlies, oogletsels, brandwonden aan de huid, branden, gevaren van fotochemische reacties, gevaren van giftig stof en elektrische schokken. Volgens relevante gegevensstatistieken zijn de ogen de grootste schade die door laser aan het menselijk lichaam wordt veroorzaakt, en zijn de gevolgen van laserschade aan het menselijk oog onomkeerbaar, gevolgd door de huid, die 80% van de schade voor zijn rekening neemt.
Op wet- en regelgevingsniveau hebben de Verenigde Naties het Protocol inzake het verbod op verblindende laserwapens uitgevaardigd. Sinds februari 2011 hebben 99 landen/regio's, waaronder de Verenigde Staten, deze overeenkomst ondertekend. De Verenigde Staten hebben het ‘Center for Equipment and Radiological Health (CDRH)’, ‘Laser Product Import Warning Order 95-04’, Canada heeft de ‘Radiation Emission Equipment Act’ en het Verenigd Koninkrijk heeft de ‘General Product Safety Regulations 2005’. ″, enz., maar mijn land kent geen administratieve voorschriften die relevant zijn voor de laserveiligheid. Bovendien vereisen ontwikkelde landen zoals Europa en de Verenigde Staten dat laserbeoefenaars elke twee jaar een laserveiligheidstraining volgen. De “Wet op het beroepsonderwijs van de Volksrepubliek China” van mijn land bepaalt dat werknemers die zich bezighouden met technische banen die door bedrijven worden gerekruteerd, een veiligheidsproductie-opleiding en een technische opleiding moeten volgen voordat ze hun baan aanvaarden. Er is echter geen post voor laserveiligheidsfunctionarissen in China, en veel laserbedrijven hebben geen verantwoordelijkheidssysteem voor laserveiligheid opgezet en verwaarlozen vaak de training op het gebied van persoonlijke bescherming.
Op standaardniveau heeft mijn land in 2012 de aanbevolen standaard van “Optical Radiation Safety Laser Specifications” uitgebracht. Tien jaar later werd de verplichte standaard voorgesteld en beheerd door het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, en toevertrouwd aan de Nationale Technische Commissie voor Standaardisatie van optische stralingsveiligheid en laserapparatuur voor implementatie. , heeft het standaardconsultatieontwerp voltooid. Na de introductie van de verplichte norm zijn er geen relevante bestuursrechtelijke regels op het gebied van laserveiligheid, geen toezicht en inspectie en bestuursrechtshandhaving en is het lastig om de verplichte normeisen te implementeren. Tegelijkertijd heeft, hoewel de onlangs herziene “Normalisatiewet van de Volksrepubliek China” in 2018 het uniforme beheer van verplichte normen heeft versterkt, tot nu toe alleen de Staatsadministratie voor Marktregulering de “Verplichte Nationale Standaardbeheersmaatregelen” uitgevaardigd om bepalen de procedure voor het formuleren van verplichte normen, implementatie en toezicht, maar omdat het een departementale regeling is, is de juridische werking ervan beperkt.
Bovendien is laserapparatuur, met name laserapparatuur met hoog vermogen, op regelgevingsniveau niet opgenomen in de nationale en lokale belangrijke regelgevingscatalogi voor industriële producten.
Ma Xinqiang zei dat naarmate laserapparatuur richting het niveau van 10.000 watt en hoger blijft evolueren, naarmate het aantal fabrikanten van laserapparatuur, laserproducten en gebruikers van laserapparatuur zal toenemen, het aantal laserveiligheidsongevallen geleidelijk zal toenemen. Het veilig gebruik van deze lichtstraal is cruciaal voor zowel laserbedrijven als applicatiebedrijven. Veiligheid is de basis voor de hoogwaardige ontwikkeling van de laserindustrie. Het is dringend noodzakelijk om de wetgeving inzake laserveiligheid en de administratieve rechtshandhaving te verbeteren en een veilige lasertoepassingsomgeving te creëren.
Hij stelde voor dat de Staatsraad zo snel mogelijk relevante beheersmaatregelen zou afkondigen voor het formuleren van verplichte normen, waarbij de reikwijdte van verplichte normen, formuleringsprocedures, implementatie en toezicht enz. zou worden verduidelijkt, om juridische ondersteuning te bieden voor de effectieve implementatie van verplichte normen. .
Ten tweede hebben het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, de Staatsadministratie voor Marktregulering en andere relevante afdelingen volledig onderhandeld om zo snel mogelijk nationale verplichte normen voor optische stralingsveiligheid uit te vaardigen. Wetshandhaving en het opzetten van een statistisch analyse- en rapportagesysteem voor de implementatie van normen, waardoor de realtime feedback en voortdurende verbetering van de implementatie en normen van de regelgeving worden versterkt.
Ten derde: versterking van de opbouw van het talententeam voor laserveiligheidsstandaardisatie, verhoging van de publiciteit en implementatie van verplichte normen van de overheid naar de vereniging van de onderneming, en verbetering van het managementondersteuningssysteem.
Ten slotte zijn, gecombineerd met de wetgevingspraktijk van Europese en Amerikaanse landen, relevante administratieve voorschriften zoals de “Laser Product Safety Regulations” uitgevaardigd om de veiligheidsverplichtingen van productiebedrijven en toepassingsbedrijven te verduidelijken, en om richtlijnen en beperkingen te bieden voor de naleving van de voorschriften. laserbedrijven en lasertoepassingsbedrijven.
Posttijd: 07-maart-2023